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关于做好2015年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目储备工作的通知

来源:  时间:2014年11月28日    【字号: 】【打印

各设区市(省直管试点县)发改委、农业局,省直有关单位:
    为做好2015年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目申报工作,现就有关储备项目申报工作通知如下:
    一、申报原则
    根据当前项目投资的新形势和新特点,结合近年生猪标准化建设项目实施情况,做好项目储备工作应把握以下原则:
    一是长短结合、突出重点的原则。兼顾当前需要和长远发展要求,根据各设区市生猪规模养殖实际情况,结合畜禽清洁生产行动和畜禽养殖标准化示范创建活动,重点支持生猪产业重点县,不搞平均分配。
    二是结合实际、量力而行的原则。各地要结合畜禽养殖区域规划,合理确定储备规模和投资需求,量力而行,确保投资落实后,项目能够及时开工建设,按期保质完成建设任务。
    三是建管结合、奖优罚劣的原则。根据《关于开展2007-2011年度生猪标准化规模养殖场建设项目现场检查的通知》(赣发改农经〔2014519号)通知开展的交叉检查情况,结合往年生猪标准化建设项目实施的优劣、畜禽清洁生产行动完成情况,作为省级储备项目审核的重要依据。对项目实施好、行动进展快的地方重点倾斜,对项目实施差、行动进展慢的地方减少申报数量。
    四是统筹兼顾,适度倾斜的原则。按照国家政策,拟向中央苏区、省直管试点县市倾斜。2015年生猪标准化规模养殖场建设项目新增储备养殖场数量,以2014年实际安排项目养殖场数量为基础,按照11.2的比例总量储备,减去2014储备库中尚未安排的数量。(具体储备数量详见附件1)。
    五是各设区市梳理2014年未安排项目的备案养殖场(小区)名单,再次核准申报资格。对已经退出生猪养殖行业,场址被划入禁养区、限养区等不符合申报条件的备案规模养殖场(小区)要取消申报资格。
    二、申报条件
    一是养殖规模为年出栏500-3000头的规模养猪场户(小区)。
    二是申报单位必须符合以下条件:2014930日前,在当地畜牧部门登记备案,并录入省畜牧兽医局信息库;取得了动物防疫条件合格证,种猪场还须取得《种畜禽生产经营许可证》;未实施过生猪标准化规模养殖场建设项目扶持;近三年无非法添加违禁药物等违法行为。
    三是申报的养殖场具有较完善的管理制度,具备一定的筹资能力,项目确定后有能力利用自筹资金先行进行工程改造。
    四是产权要明晰,经营权和所有权必须为同一主体,符合乡镇土地利用总体规划和畜禽养殖区域规划,不在法律法规规定的禁养区内。
    五是要求实行人畜分离、集中饲养、封闭管理。 

 三、申报程序
    各设区市、直管县按照2015年生猪标准化新增储备项目安排的数量(见附件1)等额申报储备项目。
    建立了生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目储备库的市、县(区),从项目库中遴选上报。未建立项目库的市、县(区),根据《国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目投资计划的通知》要求,按以下程序组织申报:
    由县(市、区)发改委、畜牧主管部门按照项目申报条件要求,共同研究协商后确定上报项目,并指导养猪场(小区),对照生猪标准化养殖场建设标准,结合各场的实际情况,按照缺什么完善什么的原则,编制项目建议书。项目建议书内容包括项目名称、详细建设地点、法人代表(未工商登记的填写养殖户主,并提供身份证号)、规模养猪场户(小区)基本情况、场区平面布局图、建设内容及规模、投资估算、资金筹措等,并填写好生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目投资概算表(见附件2),同时提供养殖场登记备案资料、动物防疫条件合格证、工商注册登记、土地使用证明等相关证明材料复印件,种猪场需提供种畜禽生产经营许可证。填好新增储备项目汇总表(见附件3),报设区市发改委、农业局审核(省直管县报省审核)。
    各设区市对各县(市、区)申报项目审核汇总后,于1220将有关材料联合上报省发改委1套和省农业厅2套。省直有关单位的项目申报材料直接上报省发改委、省农业厅。报送纸质文件的同时,还需报送电子文档,请发送至:
    省发改委农经处(njc@jxdpc.gov.cn),联系人:黄慧明,联系电话:0791-86280054
    省农业厅计财处(nytjcc@jiangxi.gov.cn),联系人:张峰,联系电话:0791-86225641
    省畜牧兽医局畜牧处(xmjxmc@jxagri.gov.cn),联系人:叶华、杨眉,联系电话:0791-86225629  

 四、其他要求
   (一)完善项目储备库。鉴于项目投资计划下达后遴选申报项目时间紧,为争取工作主动性,要不断完善项目储备制度。各设区市要根据本辖区生猪产业发展水平和规划,确定各县(市、区)项目储备规模,遴选符合项目建设条件的养殖场,-*-*-*/完善市级项目储备库。各县(市、区)要根据生猪产业发展规划和项目建设条件,建立和完善县级项目储备库。
   (二)严格基建程序。要按照农业基本建设程序和项目管理有关规定开展相关工作,本次储备的项目原则上应具备在2015年内开工的条件。前期工作深度不够的项目不能列入项目储备,建设条件不落实的项目不得上报。
   (三)搞好协调配合。各地发改委和畜牧主管部门要按照各自的职责,加强协调配合,强化沟通交流,共同做好项目组织申报、审核和管理等工作,不得相互推诿、互相扯皮,尤其要深入项目单位实地,做好现场核实工作,防止出现虚报、瞒报、重复申报等弄虚作假的现象,坚决杜绝套取国家项目资金的事件发生。
   (四)各设区市(省直管试点县)要严肃认真吸取近期《焦点访谈》栏目曝光我省黎川县有关项目建设的问题经验。各设区市(省直管试点县)要抓紧制定和完善生猪标准化规模养殖场建设项目管理办法,规范项目储备、遴选、监管、验收、资金拨付等制度,并将有关制度和管理办法抄报省发改委、省农业厅。今后,在项目申报、审批、监督管理、资金使用、验收等各个环节严格程序,严把关口,确保项目顺利实施并发挥投资效益。扎实做好项目实施过程中的监督检查。彻底杜绝此类事件再次发生。

附件:

 12015年生猪标准化规模养殖场(小区)储备项目申报控制数量
22015年生猪标准化规模养殖场(小区)储备项目投资概算表
32015年生猪标准化规模养殖场(小区)储备项目汇总表

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